國家現代農業示范區 VS 國家現代農業產業園,如何區分?

導語:

農業產業園區是指現代農業在空間地域上的聚集區。它是在具有一定資源、產業和區位等優勢的農區內劃定相對較大的地域范圍優先發展現代農業,由政府引導、企業運作,用工業園區的理念來建設和管理,以推進農業現代化進程、增加農民收入為目標,以現代科技和物質裝備為基礎,實施集約化生產和企業化經管,集農業生產、科技、生態、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區,是農業示范區的高級形態。產業園區作為區域經濟發展的龍頭,是對外開放、招商引資的主要載體,是發展高新技術產業、促進產業集聚的重要平臺。

現代農業示范區是以現代產業發展理念為指導,以新型農民為主體,以現代科學技術和物質裝備為支撐,采用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示范區域,具有產業布局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。圍繞加快推進農業供給側結構性改革,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領,以"穩糧增收轉方式、提質增效可持續"為主線,以構建農業產業、生產、經營三大體系為重點,按照細化內容、分工負責、突出典型、打造亮點的原則,推進糧食綠色高產高效創建等十大主題示范。

現如今,國家對農業的扶持資金,逐漸向現代農業產業園、產業融合示范區、田園綜合體、一二三產業先導區的傾斜,大額類的農業扶持資金主要集中在這幾類項目上。針對現代農業產業園的現代農業示范區的創建,有不少的農業企業和地方政府人員往往會把此項目混淆,分不清楚,往往錯過不少國家補貼資金,今天跟大家分享一下現代農業產業園的現代農業示范區的區別及補助政策介紹。

一. 相同點

現代農業產業園的現代農業示范區的申報創建,都是以各縣級政府機構為申報主體,企業是參與創建主體,都是在全國創建300個左右。

二. 不同點

現代農業示范區

現代農業示范區是以全縣為范圍做的現代農業示范區,現代農業產業園是在縣里劃出一部分主導產業做現代農業產業園;

現代農業示范區創建通過只是給一個認定的現代農業示范區牌子,然后配套給一些獎勵資金,資金不多;

還有一些地方會有現代農業產業園區的認定,這類型一般是各省市級政府認定的,只是給一個牌子,沒有資金。

現代農業產業園

現代農業示范區創建通過只是給一個認定的現代農業示范區牌子,然后配套給一些獎勵資金,資金不多;

還有一些地方會有現代農業產業園區的認定,這類型一般是各省市級政府認定的,只是給一個牌子,沒有資金。

現代農業產業園

現代農業產業園的創建工作是由全國政協主席汪洋親自主抓,每個批準創建的現代農業產業園,扶持資金2億元,國家給1個億,省里配套1億元;

現代農業產業園的創建都帶有政府編制,一般是副處級別的;

現代農業產業園創建有國家的低息貸款;根據前三批的創建產業園分析,可申請長達25年的國家貸款,利息1.5;比如企業參與產業園創建,那么企業的基礎設施、生產線、廠房之類的建設都可以申請國家貸款去做;

現代農業產業園創建可以獲得獎勵建設用地資格;

現代農業產業園要在2020年之前創建300家,目前只批準創建三批107家。

三.現代農業產業園創建要求

(1)申報材料要求

申報材料中產業園要有基礎,創建要有新思路,創建方案需包括九個內容:發展現狀、功能定位、思路目標、創建內容、帶動農民、支持政策、運行管理機制、報賬措施、相關證明材料。

(2)申報程序

產業園所在縣(市、區)人民政府向地級以上市農業局、財政局提出申請;

地級以上市農業局會同級財政局篩選審核后向省農業廳和省財政廳申報;

省農業廳會同省財政廳組織競爭性評審,擇優報省政府同意后,推薦報農業部、財政部。農業部、財政部聯合組織材料審查、實地核查和現場答辯三級審查,最后公示創建。

先創后認,邊創邊認,不創不認,批準創建以后擇優認定,認定不合格繼續創建,如果合格,兩年創建期,第二年授予“國家現代農業產業園”稱號。

(3)現代農業產業園的“四梁八柱”

重點介紹其中5個:目標、條件、任務、管理、聯動帶農。

創建目標

按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園,實現打造現代農業發展的先行區、引領農業供給側結構性改革、推動農業農村經濟轉型升級的發展目標。

創建條件

發展功能定位準確,規劃布局科學合理,建設水平區域領先,綠色發展成效突出,帶動農民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。

創建任務

做大做強主導產業,建設優勢特色產業引領區;促進生產要素集聚,建設現代技術與裝備集成區;推進產加銷、貿工農一體化發展,建設一二三產業融合發展區;推進適度規模經營,建設新型經營主體創業創新孵化區;提升農業質量效益和競爭力,建設現代農業示范核心區。

管理機制

要完善管理機制,建立運營機構,優化營銷環境。

聯動帶農

實現農產品由簡單買賣向契約合作轉變,土地由簡單流轉向股份合作轉變,扶持資金由新型主體享有向農戶共享轉變,農村資產由權屬不清、閑置分散到產權明晰、整合盤活轉變。

開展國家現代農業產業園創建工作,要嚴守“五不列入”的申報底線要求,即“機器人戴草帽”的不列入,一家獨大、一家獨辦的不列入,只有生產、沒有加工的不列入,產業園范圍過大、過小的不列入,工作部署推進不力的不列入。


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